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Casos de Gobernanza en Latinoamérica

Introducción

Las zonas costeras se han convertido en el principal hábitat de la humanidad y contienen ya la mayoría de las ciudades más grandes del mundo. En las costas vive ahora el 50% de la población mundial, y para el 2050 es previsible que se concentre en ellas el 75%, ocupando un área equivalente a solo el 15% de la superficie terrestre. Estas zonas contienen también algunos de los ecosistemas más productivos y de mayor biodiversidad del planeta, y concentran más y más inversiones y negocios.

En ellas están la mayor parte de las tierras dedicadas a la agricultura, la mayor parte de la infraestructura y de las actividades industriales, del transporte, acuicultura, comercio, procesamiento de energía, turismo, recreación, comunicaciones y servicios, y proveen empleo a más de mil millones de personas. En las aguas de la plataforma continental se captura el mayor porcentaje de los recursos pesqueros, lo cual hace del pescado una parte sustancial (más del 20%) de la proteína animal que consumen 2.600 millones de personas en el mundo en desarrollo.

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Caso 1: Manejo Costero Integral en la Patagonia Argentina

La Patagonia de Argentina consiste de cuatro Provincias (Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego). La Zona Costera Patagónica (ZCP) está entre los grandes ecosistemas costero-marinos definidos por la NOAA a principios de los 90´s como uno de los de mayor productividad y mejor conservados del planeta. La población de 1.2 millones se agrupa en 18 municipios costeros, y sólo cuatro superan los 100 mil habitantes.

La iniciativa de manejo abarca un conjunto de proyectos de cooperación técnica, desarrollados entre 1993 y 2009 con fondos internacionales no retornables, cuyo eje ha sido el proyecto GEF-PNUD para la biodiversidad de la ZCP Argentina.

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Caso 3: Reserva Natural Estero Real

El Estero Real, el más grande de Nicaragua y del Golfo de Fonseca, fue declarado Reserva de la Biosfera y sitio RAMSAR en 2001. Un plan de manejo para la Reserva fue aprobado en 2006 pero no hay evidencias de implementación. La cuenca del Estero Real (245,230.20 Has.) tenía abundante agua dulce, tierras fértiles, lagunas temporales y ricos recursos de pesca. En sus bosques primarios había árboles de hasta dos metros de diámetro y grandes manglares en los estuarios. La situación actual es muy diferente.

El uso tradicional del manglar ha sido destructivo (leña, carbón, madera para construcción). El Huracán Mitch en 1998 y las piscinas camaroneras destruyeron las lagunas temporales que fueron la fuente de abundantes pesquerías.

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Caso 4: El Estuario de Cojimíes y su Entorno

El Estuario está compartido por las provincias de Esmeraldas y Manabí, en el Norte de Ecuador. Sin acceso por tierra hasta el año 2000, fue el último en incorporarse a la actividad camaronera (que empezó en la Provincia de El Oro por los años 70 y se desplazó de Sur a Norte). Está ecológicamente vinculado con la Reserva Mache-Chindul creada en 1996, desde donde le llegan siete ríos. El desorden en los usos de la enorme riqueza del estuario y de la zona parece estar en la base del desastre ambiental y socioeconómico que vive.

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Caso 5: Ecosistema Sabana - Camaguey

El Caribe, uno de los “hotspots” de biodiversidad del planeta, forma parte de las regiones que ocupan 1.4% de la superficie terrestre y contienen el 60% de las especies. Cuba es la isla más importante del Caribe, y su flora y fauna marinas tienen diversidad y endemismo altos. En Cuba, el Ecosistema Sabana-Camagüey (ESC) es un área prioritaria por su biodiversidad. La iniciativa de MCI busca manejar las presiones derivadas del desarrollo turístico inadecuado, sobrepesca, pesca con artes dañinos y contaminación, principalmente.

Este documento evalua los avances del proyecto de manejo integrado que apoya el GEF y cuyo desarrollo se encuentra ya en la tercera fase.

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